国务院透露重磅信号:财政资金直达机制有望常态化

国务院常务会议透露出重磅信号,会议明确将研究建立常态化的财政资金直达机制。

为了确保财政资金直达市县基层、直接惠企利民,今年针对新增财政赤字和抗疫特别国债共2万亿元建立了特殊转移支付机制,将新增财政资金第一时间全部下达市县基层,省里只做“过路财神”。

10月21日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,要求进一步抓好财政资金直达机制落实,更好发挥积极财政政策效能。

有关部门和地方认真实施财政资金直达机制,成效不断显现。据统计,截至9月底,今年新增2万亿元财政资金中,应下达地方的1.7万亿元,已有1.57万亿元下达到市县使用单位。

这些直达资金有效补充地方财力保证了减税降费到位,有力支撑了保居民就业、保市场主体、保基本民生,支持了重大项目建设和脱贫攻坚,保障了基层正常运转。

国务院常务会议总结称,前三季度新增减税降费超过2万亿元。实施规模性纾困政策和直达机制,保住了上亿市场主体,支撑了近900万人城镇新增就业,为经济稳定恢复发挥了关键作用。

下一步,国务院常务会议要求,在继续抓好直达机制落实、提高资金使用效益的同时,要总结今年做法,研究建立常态化的财政资金直达机制,以改革的办法提高财政资金效能,更好服务经济社会发展大局。

具体可以分为三个方面:

一是扩大直达资金范围,对可直接分配的中央和地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等一般性转移支付,可纳入直达机制,基本实现中央财政民生补助资金全覆盖,确保义务教育阶段教师工资等及时足额兑现,更好支持保基层运转。

二是完善直达资金管理。合理提前下达转移支付资金。各地要强化责任,增强资金分配使用科学性、规范性、有效性。

三是完善监管,加快推进部门间数据开放共享,强化对直达资金的全过程监控,严防“浑水摸鱼”,确保用好资金。

10月21日,财政部国库支付中心主任刘金云在今年前三季度财政收支情况新闻发布会上表示,根据财政部直达资金监控系统数据统计,截至9月30日,在实行直达管理的1.7万亿元资金中,各地已将1.566万亿元直达资金下达到资金使用单位,形成实际支出10214亿元,占中央财政已下达地方资金的61.2%。

据刘金云透露,已支出资金中,市县基层支出共计9961亿元,占比97.5%,体现了资金直达基层的政策效用,其中市级支出1558亿元,占比15.2%;县级支出8403亿元,占比82.3%。(记者 韩声江)

 

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